香港应依讬国家发挥所长

香港应依讬国家施展所长

2020-11-09 11:14:25 大公报作者：广东省政协委员、中国未来投资团体董事长 林至颖

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分享 图：剖析指，香港应善用自身在学术和专业服务的优势，协助湾区手艺创新   十九届五中全会审议通过《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年设计和二○三五年远景目的的建议》（下称《建议》），并在11月3日宣布。从《建议》可见，“十四五”设计的经济目的在于增强手艺创新，促成海内产业升级，计谋为提振内需，增强开放，为2035年成为可持续生长的创新型国家铺路。在疫情带来全球大封锁、全球经济衰退、地缘政治风险加剧的靠山下，香港要钻营生长，就要以己所长，应国所需。因此，香港应善用自身在学术和专业服务的优势，协助湾区手艺创新；而且尽快控制疫情，恢复经济和社区运作，以便做到上述两点。   首先，香港应善用自身在学术的优势，协助湾区手艺创新。中国产业链之齐全冠绝全球，制造业基础雄厚，手艺创新所长在于产业应用。科研职员的生长前景普遍取决于生产手艺能否辅助企业盈利，但正如华为创始人任正非所言，中国在科研过于功利主义，短板是基础研究和教育。湾区粤九市汇聚天下制造业的精髓，亦复如是。香港汇聚多名国际上压倒一切的着名大学，科创人才水平高，更有成熟的教学体制，培育科创界人才，大疆创新的创始人汪涛即是一例。但香港制造业只占其GDP 1%左右，科研气力集中在大学院校，科研职员的前途取决于揭晓论文和基础研究，不善于科研成果的转化。故此，香港应善用自身在基础研究和教育科创人才的优势，与湾区粤九市形成手艺创新的分工和互补。   再者，香港应善用专业服务的优势，做好超级联系人的角色，服务国家的手艺创新的需要。凭据香港贸发局经贸研究显示，香港作为国际金融中心，汇聚众多国际化专业服务供应商，提供服务多样化而与国际尺度接轨，尤其是会计准则及法律法规等。海内资源账未能开放，香港依讬“一国两制”，即是全球投资者投资中国的主要窗口。停止10月29日为止，年内涌港资金促使金管局不停向市场注资，高达3662.1亿港元，足见一斑。因此，中国推动双循环经济计谋，香港是主要的国际窗口。无论是协助湾区引入国际科创企业，照样带海内科创企业做好国际化的准备，都是香港专业服务界别可为湾区手艺创新和科创企业的生长，提供有力的臂助。   全民检疫刻不容缓   此外，香港要周全恢复经济状态，施展优势，尽快控制疫情是燃眉之急。凭据政府统计处10月30日宣布本港第三季GDP的预估数字，按年下降3.4%，疫情是全球及本港经济主要下行风险。本港6月至8月的失业率为6.1%，就业不足率为3.8%，是2003年“沙士”疫情后的高位。克日财政司司长陈茂波示意，政府不会推出第三轮保就业设计。保就业设计效力完结前，疫情未能得以控制，可以预见大量企业出于盈利思量，再度提议裁员潮。现在已是入冬之际，履历显示新冠病毒在严寒环境格外活跃，社会对新一波疫情发生忧虑。香港若果未能下定刻意控制疫情，将熏染人数周全清零，并有用控制熏染者不再在社区流传病毒，香港经济苏醒遥遥无期，更遑论施展香港在学术及专业服务的优势，吸引人才及企业进驻香港。周全施展优势服务国家需要只是空谈。   有见及此，香港主要控制疫情，其次需要增强学术优势，施展香港专业服务的优势，形成湾区科创生态圈。要做到上述三点，以湾区市场整合和香港特区政府的行动即是要害。故笔者建议如下：   疫情控制方面，港府需要下定刻意，尽快切断新冠病毒的社区流传链，推行普及社区检测，以流动应用程式治理疫情状态。要恢复香港经济和社区运作，推行康健码和全民检疫被舆论抵制严重，足见政府必须有足够的政治刻意。自修例风浪以来，香港社会撕裂，港府威信一落千丈，任何政策推行都难免遭到舆论攻击。港府只有忽略毫无参考价值的舆论争议，下定刻意推行措施，做出经济苏醒和社区恢复运作的实绩，才有机遇夺回话语权。现在港府推出政策周全控制疫情，应重点考量政策的可行性自己，撇开舆论接受水平。商界与民众苦于经济萧条，商界与此利益攸关，具备念头支持政策推行，影响力更涉足民众生涯的方方面面，故此要害节点在商界周全接受。其余则是政府直接统领的机构，可透过行政命令推动执行。   因此，港府应说服商界接受全民检疫及“放心出行”程式，以紧要法为法理基础推行政策。检疫措施应先说服商界，,

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,以企业的员工治理及进入允许支持全民检疫，接纳核酸检测时代不解雇员工，照常支付薪酬。其中物业治理公司在住宅及上班地址影响甚深，是要害节点。它们接纳职员收支必须出示“放心出行”的效果，反映已完成核酸检测及其效果，政策便能得以有用推行。另一个执行要害在于医护界，港府接纳行政命令要求医管局推行方案。   两者皆成，港府便可掌握时机宣布推动禁足令，以《紧要情况规例条例》赋予的权力举行全民检测及出行允许，在完成周全检测后则在“放心出行”程式显示效果。   “病者治，健者行”，若无程式显示效果允许则不能收支任何事情及公开场合。厥后遇上舆论反扑，港府可强调当前主要任务在于疫情清零，尽快恢复经济和通关，否则熏染人数无法清零，两轮保就业设计效力消逝，裁员潮难免再度泛起，经济活动难以恢复。   现在面临公共衞生危急，社会不能尽快战胜便难免后患无穷。美国10月30日单日熏染人数再增9.9321万宗确诊，经济萧条、民生昏暗，足以为鉴。   增强两地科研互助   港府应增添财政支援，增强大学科创的基础研究及科研相关的教育。中美博弈令美国倾轧大量华人科研人才，香港高等院校应抓住机遇，吸纳这些人才。要做到这一点，港府增拨财政预算予政府资助大学，支持各大院校增添科研相关的理工科系和研究所预算，用于约请美国所倾轧的科研人才，来港担任教授或研究所职员，增强院校的基础研究和教育相关人才的气力。   港府还应推出深港科创政策协调，生长湾区科创生态圈。深圳汇聚大量科创企业，并在克日获得中央政府大量政策试点允许，是湾区科创生态圈的要害节点。港府应在施政报告上，点明香港创新及科技局、香港教育局、深圳市科技创新委员会及深圳教育局先形成事情小组，先委讬大学每年推出检视科研及科创产业的研究报告，线上宣布两地企业及院校研究所名单，拉拢手艺研发需求和院校智力资源的供应。一旦乐成，事情小组则在网上宣布，牵头举行主题论坛，推动学界的知识生产、科创企业的产业生长与政府对此羁系和支持之间的良性互动。上述创新机制有成，便可与广东省政府协商，推广到整个湾区。如是者，香港在院校的学术优势便能得以强化，而且协助湾区手艺创新。   要充分施展香港的专业服务优势，香港应努力举行湾区市场整合，劳工市场则落着实资历架构整合上。如上文提及，深圳是湾区要害节点，更获得大量政策试点，湾区专业资历架构要走向国际化，香港应率先与深圳互助，探索市场整合模式。故此在施政报告上，港府应点明香港教育局、劳工及福利局应与深圳市教育局、深圳市人力资源和社会保障局筹组事情小组，并约请专业服务界别的行业协会与主要院校加入，致力于两地专业资格认证的试行制度，并跟进资历架构的参照与磨合。事情小组应重点参考两地科创企业及相关专业服务业的意见，进而利便国际科创企业进驻深圳时招募人才，也利便湾区科创企业在走向国际市场时，设立人事架构。事情小组的项目周期与“十四五”设计同步，事情事项包罗资历认可、培训课程、人才数目产出，设计推广与境外人才引入，以及职员专业规范与羁系机制，就此设立协调机制和要害绩效指标，每年推出事情报告，以备检视和调整。   香港在湾区资源市场的整合，协助湾区科创企业融资。现在港交所和深交所是湾区内仅有的证券交易所，故此是要角。深圳地方金融监视治理局、中国人民银行深圳市中心支行、香港金融治理局、香港证券及期货事务监察委员会是钱币及证券羁系机构，也是资源市场整合的要害。上述机构组成事情小组，形成湾区企业手艺创新为主题等金融市场，以利便国际科创企业获得人民币及港元，在湾区境内开展科研项目及营业拓展。   整合资源市场资源   香港得益于“一国两制”，地缘政治风险最低，试点事情进度不会受阻于国际羁系机构争议。故此，香港股市应为第一批试点企业引进名单的泉源，其筛选指标为国家战略中努力生长的科技种类为主要营业，研究及生长经费比例相符尺度，未在沪深两地上市。此外，深交所上市的科创企业也可为港交所上市，或就着手艺创新刊行金融产物融资。如是者，香港便能协助国际科创企业进入内地市场，获取人民币投资举行科研项目及营业开拓；也能辅助湾区内企业到香港融资走出国际。深港两地借此确立基本的营业流程与羁系协调，形成可学习履历。一旦泛起协调问题，粤港两地政府可以出头治理。   总括而言，香港在国际环境下，依讬“十四五”设计生长是要害所在。以是港府应下定刻意，说服商界配合全民检疫及疫情管控，以行政命令推动医疗界，尽早做到社区熏染清零，恢复经济和开放。再者，港府应增添财政支援，增强大学科创的基础研究及科研相关的教育，协调深港两地科创政策，整合湾区科研的智力资源供求，增强学术优势。此外，港府应努力举行湾区在劳工及资源市场的整合，落着实资历架构整合，营造手艺创新主题的金融市场，形成茂盛的湾区科创生态圈。   责任编辑：侯祎岚

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