香港应依讬国家发挥所长

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香港应依讬国家施展所长

2020-11-09 11:14:25 大公报作者:广东省政协委员、中国未来投资团体董事长 林至颖
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分享 图:剖析指,香港应善用自身在学术和专业服务的优势,协助湾区手艺创新   十九届五中全会审议通过《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年设计和二○三五年远景目的的建议》(下称《建议》),并在11月3日宣布。从《建议》可见,“十四五”设计的经济目的在于增强手艺创新,促成海内产业升级,计谋为提振内需,增强开放,为2035年成为可持续生长的创新型国家铺路。在疫情带来全球大封锁、全球经济衰退、地缘政治风险加剧的靠山下,香港要钻营生长,就要以己所长,应国所需。因此,香港应善用自身在学术和专业服务的优势,协助湾区手艺创新;而且尽快控制疫情,恢复经济和社区运作,以便做到上述两点。   首先,香港应善用自身在学术的优势,协助湾区手艺创新。中国产业链之齐全冠绝全球,制造业基础雄厚,手艺创新所长在于产业应用。科研职员的生长前景普遍取决于生产手艺能否辅助企业盈利,但正如华为创始人任正非所言,中国在科研过于功利主义,短板是基础研究和教育。湾区粤九市汇聚天下制造业的精髓,亦复如是。香港汇聚多名国际上压倒一切的着名大学,科创人才水平高,更有成熟的教学体制,培育科创界人才,大疆创新的创始人汪涛即是一例。但香港制造业只占其GDP 1%左右,科研气力集中在大学院校,科研职员的前途取决于揭晓论文和基础研究,不善于科研成果的转化。故此,香港应善用自身在基础研究和教育科创人才的优势,与湾区粤九市形成手艺创新的分工和互补。   再者,香港应善用专业服务的优势,做好超级联系人的角色,服务国家的手艺创新的需要。凭据香港贸发局经贸研究显示,香港作为国际金融中心,汇聚众多国际化专业服务供应商,提供服务多样化而与国际尺度接轨,尤其是会计准则及法律法规等。海内资源账未能开放,香港依讬“一国两制”,即是全球投资者投资中国的主要窗口。停止10月29日为止,年内涌港资金促使金管局不停向市场注资,高达3662.1亿港元,足见一斑。因此,中国推动双循环经济计谋,香港是主要的国际窗口。无论是协助湾区引入国际科创企业,照样带海内科创企业做好国际化的准备,都是香港专业服务界别可为湾区手艺创新和科创企业的生长,提供有力的臂助。   全民检疫刻不容缓   此外,香港要周全恢复经济状态,施展优势,尽快控制疫情是燃眉之急。凭据政府统计处10月30日宣布本港第三季GDP的预估数字,按年下降3.4%,疫情是全球及本港经济主要下行风险。本港6月至8月的失业率为6.1%,就业不足率为3.8%,是2003年“沙士”疫情后的高位。克日财政司司长陈茂波示意,政府不会推出第三轮保就业设计。保就业设计效力完结前,疫情未能得以控制,可以预见大量企业出于盈利思量,再度提议裁员潮。现在已是入冬之际,履历显示新冠病毒在严寒环境格外活跃,社会对新一波疫情发生忧虑。香港若果未能下定刻意控制疫情,将熏染人数周全清零,并有用控制熏染者不再在社区流传病毒,香港经济苏醒遥遥无期,更遑论施展香港在学术及专业服务的优势,吸引人才及企业进驻香港。周全施展优势服务国家需要只是空谈。   有见及此,香港主要控制疫情,其次需要增强学术优势,施展香港专业服务的优势,形成湾区科创生态圈。要做到上述三点,以湾区市场整合和香港特区政府的行动即是要害。故笔者建议如下:   疫情控制方面,港府需要下定刻意,尽快切断新冠病毒的社区流传链,推行普及社区检测,以流动应用程式治理疫情状态。要恢复香港经济和社区运作,推行康健码和全民检疫被舆论抵制严重,足见政府必须有足够的政治刻意。自修例风浪以来,香港社会撕裂,港府威信一落千丈,任何政策推行都难免遭到舆论攻击。港府只有忽略毫无参考价值的舆论争议,下定刻意推行措施,做出经济苏醒和社区恢复运作的实绩,才有机遇夺回话语权。现在港府推出政策周全控制疫情,应重点考量政策的可行性自己,撇开舆论接受水平。商界与民众苦于经济萧条,商界与此利益攸关,具备念头支持政策推行,影响力更涉足民众生涯的方方面面,故此要害节点在商界周全接受。其余则是政府直接统领的机构,可透过行政命令推动执行。   因此,港府应说服商界接受全民检疫及“放心出行”程式,以紧要法为法理基础推行政策。检疫措施应先说服商界,,

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,以企业的员工治理及进入允许支持全民检疫,接纳核酸检测时代不解雇员工,照常支付薪酬。其中物业治理公司在住宅及上班地址影响甚深,是要害节点。它们接纳职员收支必须出示“放心出行”的效果,反映已完成核酸检测及其效果,政策便能得以有用推行。另一个执行要害在于医护界,港府接纳行政命令要求医管局推行方案。   两者皆成,港府便可掌握时机宣布推动禁足令,以《紧要情况规例条例》赋予的权力举行全民检测及出行允许,在完成周全检测后则在“放心出行”程式显示效果。   “病者治,健者行”,若无程式显示效果允许则不能收支任何事情及公开场合。厥后遇上舆论反扑,港府可强调当前主要任务在于疫情清零,尽快恢复经济和通关,否则熏染人数无法清零,两轮保就业设计效力消逝,裁员潮难免再度泛起,经济活动难以恢复。   现在面临公共衞生危急,社会不能尽快战胜便难免后患无穷。美国10月30日单日熏染人数再增9.9321万宗确诊,经济萧条、民生昏暗,足以为鉴。   增强两地科研互助   港府应增添财政支援,增强大学科创的基础研究及科研相关的教育。中美博弈令美国倾轧大量华人科研人才,香港高等院校应抓住机遇,吸纳这些人才。要做到这一点,港府增拨财政预算予政府资助大学,支持各大院校增添科研相关的理工科系和研究所预算,用于约请美国所倾轧的科研人才,来港担任教授或研究所职员,增强院校的基础研究和教育相关人才的气力。   港府还应推出深港科创政策协调,生长湾区科创生态圈。深圳汇聚大量科创企业,并在克日获得中央政府大量政策试点允许,是湾区科创生态圈的要害节点。港府应在施政报告上,点明香港创新及科技局、香港教育局、深圳市科技创新委员会及深圳教育局先形成事情小组,先委讬大学每年推出检视科研及科创产业的研究报告,线上宣布两地企业及院校研究所名单,拉拢手艺研发需求和院校智力资源的供应。一旦乐成,事情小组则在网上宣布,牵头举行主题论坛,推动学界的知识生产、科创企业的产业生长与政府对此羁系和支持之间的良性互动。上述创新机制有成,便可与广东省政府协商,推广到整个湾区。如是者,香港在院校的学术优势便能得以强化,而且协助湾区手艺创新。   要充分施展香港的专业服务优势,香港应努力举行湾区市场整合,劳工市场则落着实资历架构整合上。如上文提及,深圳是湾区要害节点,更获得大量政策试点,湾区专业资历架构要走向国际化,香港应率先与深圳互助,探索市场整合模式。故此在施政报告上,港府应点明香港教育局、劳工及福利局应与深圳市教育局、深圳市人力资源和社会保障局筹组事情小组,并约请专业服务界别的行业协会与主要院校加入,致力于两地专业资格认证的试行制度,并跟进资历架构的参照与磨合。事情小组应重点参考两地科创企业及相关专业服务业的意见,进而利便国际科创企业进驻深圳时招募人才,也利便湾区科创企业在走向国际市场时,设立人事架构。事情小组的项目周期与“十四五”设计同步,事情事项包罗资历认可、培训课程、人才数目产出,设计推广与境外人才引入,以及职员专业规范与羁系机制,就此设立协调机制和要害绩效指标,每年推出事情报告,以备检视和调整。   香港在湾区资源市场的整合,协助湾区科创企业融资。现在港交所和深交所是湾区内仅有的证券交易所,故此是要角。深圳地方金融监视治理局、中国人民银行深圳市中心支行、香港金融治理局、香港证券及期货事务监察委员会是钱币及证券羁系机构,也是资源市场整合的要害。上述机构组成事情小组,形成湾区企业手艺创新为主题等金融市场,以利便国际科创企业获得人民币及港元,在湾区境内开展科研项目及营业拓展。   整合资源市场资源   香港得益于“一国两制”,地缘政治风险最低,试点事情进度不会受阻于国际羁系机构争议。故此,香港股市应为第一批试点企业引进名单的泉源,其筛选指标为国家战略中努力生长的科技种类为主要营业,研究及生长经费比例相符尺度,未在沪深两地上市。此外,深交所上市的科创企业也可为港交所上市,或就着手艺创新刊行金融产物融资。如是者,香港便能协助国际科创企业进入内地市场,获取人民币投资举行科研项目及营业开拓;也能辅助湾区内企业到香港融资走出国际。深港两地借此确立基本的营业流程与羁系协调,形成可学习履历。一旦泛起协调问题,粤港两地政府可以出头治理。   总括而言,香港在国际环境下,依讬“十四五”设计生长是要害所在。以是港府应下定刻意,说服商界配合全民检疫及疫情管控,以行政命令推动医疗界,尽早做到社区熏染清零,恢复经济和开放。再者,港府应增添财政支援,增强大学科创的基础研究及科研相关的教育,协调深港两地科创政策,整合湾区科研的智力资源供求,增强学术优势。此外,港府应努力举行湾区在劳工及资源市场的整合,落着实资历架构整合,营造手艺创新主题的金融市场,形成茂盛的湾区科创生态圈。   责任编辑:侯祎岚
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